All for Joomla All for Webmasters

مرحله دوم برنامه تقدیر از اجراآت خوب

پروژههاي GPIدوم دهقان محور بوده و بالاي معيشت دهقانان متمرکز خواهد بود و همچنان مطابق اهداف پاليسي معيشت بديل وزارت مبارزه عليه موادمخدر ميباشد.

ولايت هاي شامل پاداش برنامة تقدير از اجراآت خوب:

ولايتهاي شامل پاداش برنامه تقدير از اجراآت خوب طبق کتگوريهاي ذيل ميباشند:

کتگوري اول: کشت کوکنار:

الف) عاري از کشت کوکنار:

ولاياتي که عاري از کشت کوکنار باشند، مبلغ 500000 دالر امريکايي دريافت مينمايند؛

ب) کاهش کشت کوکنار:

ولاياتي که بيشتر از 10% نسبت به سال قبل در کشت کوکنار کاهش پديد بياورند، مبلغ 1000 دالر امريکايي در بدل هر هکتار تا سقف 5ميليون دالر امريکايي دريافت مينمايند.

کتگوري دوم: تنفيذ قانون:

الف) محو يا تخريب مزارع کشت کوکنار:

براي هر 2500 هکتار تخريب مبلغ 500000 دالر امريکايي دريافت مينمايند،

يا

براي تخريب 50% مبلغ 250000 دالر امريکايي دريافت مينمايند، به علاوه، مبلغ 200 دالر امريکايي براي تخريب هکتارهاي بيشتر الي حالت عاري بودن از کشت کوکنار دريافت مينمايند.

ب) قضايا در مرکز عدلي و قضايي مبارزه عليه مواد مخدر:

در برابر هر يک از ده قاچاقبر کلان (Top10) که به صورت قانوني توسط پوليس ولايتي دستگير و دوسيه مربوطه در مرکز عدلي و قضايي مبارزه عليه مواد مخدر جهت تعقيب پذيرفته شده باشد، مبلغ 250000 دالر امريکايي دريافت مينمايند،

ولاياتي که تعداد دوسيههاي پذيرفته شده در مرکز عدلي و قضايي مبارزه عليه مواد مخدر جهت تعقيب را بيشتر از 10% افزايش داده و در بدل هريک حداقل 20 دوسيه اين چنيني مبلغ 25000 دالر امريکايي دريافت مي نمايند.

ج) ضبط:

ولاياتي که مقدار مجموعي ضبط مواد مخدر (شامل ترياک، هروئين، مورفين و مواد کيمياوي جامد و مايع) را توام با دوسيههاي مربوطه ارسال شده به مرکز قواي اجرايي عدالت جنايي را الي 10% افزايش دهند و حداقل مجموع 500 واحد (کيلو و ليتر) را ضبط نمايند؛ مبلغ 1000 دالر امريکايي در بدل هر واحد بالاتر از 10% دريافت ميکنند. 

 

کتگوري سوم: آگاهي عامه:

ولاياتي که دستآوردهاي نمونهاي از سهيم ساختن جامعه و فعاليتهاي آگاهي عامه در راستاي مبارزه عليه مواد مخدر داشته باشند:

شماره 1= 500000 دالر امريکايي براي يک ولايت ممتاز

شماره 2-5= 250000 دالر امريکايي براي چهار ولايت ممتاز

يادداشت: ولاياتي که يک پاداش از هر کتگوري (کشت، تنفيذ قانون و آگاهي عامه) دريافت مي‌‌نمايند، مبلغ يک ميليون دالر امريکايي اضافي، برعلاوه اين پاداشها دريافت خواهند نمود.

 

معيارها و طرزالعملها براي انتخاب پروژههاي پيشنهادي

  • مقام ولايت، ولسواليهاي مستفيد شونده (beneficiary districts) را انتخاب و در صورت امکان جوامع را که در عرصه مبارزه عليه مواد مخدر دستآورد داشتهاند، اولويتبندي مي کند.
  • پروژهها توسط شوراهاي ولسواليها (DDAs) با مشورت با شوراهاي انکشافي قريهجات (CDCs) و کوپراتيفهاي زراعتي به کميته انکشافي ولايتي (PDC) جهت منظوري ارسال ميگردد.
  • در ساحاتي که کوکنار در آن کشت ميگردد، پيشنهادات بايد به صورت واضح تاثيرات پروژه را بالاي زندگي دهقانان تشريح نمايد و اينکه پروژه پيشنهادي چطور بديل کشت کوکنار براي دهقانان است را مشخص سازد.
  • پروژههاي پيشنهادي بايد:
  • از طرف ساختارهاي محلي مردمي (شوراي انکشافي ولسواليها، شوراي انکشافي قريهجات و...) درخواست شده باشد.
  • داراي اهداف، مقاصد و نتايج مشخص باشد.
  • پروژههاي پيشنهادي بايد تکرار پروژههاي مشابه که در عين ساحه  تطبيق ميگردد، نباشد.
  • داراي مستفيدين اوليه و ثانويه باشد.در صورت امکان، پروژههاي پيشنهادي بايد جوامعي که دستآورد دارند را اولويتبندي نمايد.
  • مجموع بودجه پيشنهادي به شمول سهمگيري مردم در پروژه (مانند برق، موجوديت سکتور خصوصي، بازاريابي و غيره) را مشخص سازد.
  • مدت پروژه مشخص شده باشد.
  • دوامدار(sustainable) باشد و داراي تعهد کتبي وزارتخانههاي سکتوري يا ارگانهاي محلي مبني بر حفظ و مراقبت پروژه بعد از ختم فعاليت GPIباشد.
  • قابل نظارت توسط نهاد هاي سومي و بيطرف باشد.
  • بعضي از پيشنهادات داراي قرارداد اجتماعي مبني بر عدم کشت کوکنار که توسط دهقانان در حضورداشت شوراهاي انکشافي قريهجات، شوراي انکشافي ولسوالي و اداره ولايتي امضاء گردد، خواهد بود.
  • پروژه پيشنهادي بايد کوتاه مدت يا ميان مدت باشد.
  • بعضي از پروژهها ممکن نياز به مطالعات تخنيکي (feasibility study) خواهد داشت که بايد در پيشنهاد پروژه شامل باشد و اين سنجش ارزيابي مناسب بودن پروژه (suitability)، نيازمندي پروژه (need assessment)، ارزيابي مشترکين پروژه (stakeholders assessment) و تشخيص مداومت پروژه (sustainability) را شامل ميباشد.
  • درصورت نياز، پروژهها بايد داراي پلان ظرفيتسازي باشند. اين پلان بايد ضروريات ظرفيت،  فعاليت هاي ظرفيت سازي و مستفيدين اين فعاليت ها را مشخص سازد.

 

معيارها و رهنمودها براي پاداش آگاهي عامه  GPIدوم

پاداشهاي آگاهي عامه GPIدوم به حداکثر براي 5 ولايت که دستآوردهاي نمونهاي در امر مبارزه عليه مواد مخدر، سهمگيري جامعه و آگاهي عامه داشته باشند، داده ميشود. يک کميته متشکل از نمايندگان رياست اطلاعات و روابط عامه وزارت مبارزه عليه مواد مخدر، برنامة تقدير از اجراآت خوب و نمايندگان اداره INL گزارشهاي ارسال شده توسط ولايات و يک نهاد بيطرف سومي را بررسي نموده، دريافت کنندگان پاداش را انتخاب ميکنند.

واجدين شرايط ذيل مستحق پاداش آگاهي عامه GPIدوم شناخته ميشوند:

  • ولايات بايد کمپاين هاي آگاهي عامه، پروژهها و يا محافل آگاهي عامه را طرح و تطبيق نمايند. برنامه هاي آگاهي عامه مي توانند در هر عرصه مبارزه عليه مواد مخدر که مرتبط با ساحه  که پروژه يا محافل آگاهي عامه در آن تطبيق ميشود، تمرکز نمايد.
  • ولايات بايد پلان پيشنهادي فعاليتهاي آگاهي عامه خويش را مطابق با فارمت تهيه شده برنامه تقدير از اجراآت خوب ارسال نمايند. تمام بخشها در فارمت پروپوزل بايد تکميل شده باشند، در غيرآن واجد شرايط پاداش شناخته نميشوند.
  • اداره ولايتي (حکومت محلي) بايد پلان تفصيلي کمپاين پيشنهادي آگاهي عامه خود را حداقل دو هفته قبل به برنامه تقدير از اجراآت خوب ارسال نمايد. بعداً برنامه تقدير از اجراآت خوب ارسال ناظرانFIATو ناظران اين برنامه را به ساحه جهت نظارت درست از فعاليت هاي اگاهي عامه، هماهنگ ميسازد. اگر FIATيا ناظران برنامه تقدير از اجراآت خوب درهنگام فعاليت هاي آگاهي عامه حضور نداشته باشند، آن ولايت واجد شرايط براي دريافت پاداش شناخته نميشود.
  • ولاياتي ميتوانند فعاليتهاي گوناگون آگاهي عامه را راهاندازي نمايند مگر بايد:
  • متمرکز بر موضوعات مبارزه عليه مواد مخدر مانند: کشت مواد مخدر، توليد، تخريب، قاچاق و استعمال مواد مخدر باشد.
  • مخاطبان  قابل ملاحظه را در منطقه مورد هدف و تحت پوشش قرار دهند (در اين بخش ولايات به اساس مشخصات مخصوص به ولايت ارزيابي ميگردند.)
  • فعاليت هاي آگاهي عامه را در ساحاتي انجام دهد که مربوط به موضوع باشد. مثلاً پروگرام آگاهي عامه در مورد کشت مواد مخدر بايد در مناطقي تطبيق گردد که کوکنار کشت مينمايند، ولي نبايد درمرکز ولايت تمرکز نمايد.
  • به موقع باشد، کمپاين هاي که به منظور تحت تاثير قرار دادن تصميم گيري ها در مورد کشت يا تخريب کوکنار باشد، بايد مطابق سايکل رشد محصول زراعتي در ساحه مورد نظر باشد.
  • توسط  رهبران ولايتي رهبري گردد و سهمگيري مسوولين ولايتي و ولسواليها و اشخاص متنفذ ساحاتي که فعاليت آگاهي عامه در آنجا تطبيق ميگردد آشکار باشد.
  • وجوه مالي برنامه ها/ فعاليت هاي آگاهي عامه از سرمايهگذاري مستقيم دولتهاي خارجي صورت گرفته نمي تواند. برنامه آگاهي عامه که در اثر موافقتنامه رسمي ميان دولت جمهوري اسلامي افغانستان و هر يک از دولت هاي خارجي ويا قراردادي هاي دولت خارجي صورت گيرد، واجد شرايط دريافت پاداش فعاليت آگاهي عامه برنامه تقدير از اجراآت خوب شناخته نميشود. ادارات ولايتي ميتوانند منابع مالي را به صورت مستقل جستجو و کمک هاي عمومي محلي، ارگانهاي خصوصي را استفاده نمايند؛ اما در صورتي که برنامه هاي آگاهي عامه به شکل اختصاصي توسط اداره ولايتي طرح و تطبيق شده باشد.
  • برنامه ها مي توانند و بايد در سطح مردم و اجتماع و در مناطق تطبيق گردد که با برنامه هاي آگاهي عامه که توسط اداره INLتمويل مي گردد، متناقض و موازي نباشد. هدف از اين روش رسيدگي به مردمي  که در خطر قرار دارند و کساني که به طور منفي از مواد مخدر متاثر شده اند جهت تشويق آنها براي دست برداشتن از فعاليت هاي مربوط به مواد مخدر و حمايت شان از فعاليت هاي مبارزه عليه مواد مخدر در مناطق مربوطه شان مي باشد.
  • مقامات ولسواليها  مي توانند کمپاين هاي آگاهي عامه مبارزه عليه مواد مخدر را جهت اخذ پاداش آگاهي عامه برنامه تقدير از اجراات خوب طرح نمايند، به شرطي که کمپاين ها با مقامات ولايتي هماهنگ و از طرف آنها منظور گرديده باشد. برنامه تقدير از اجراآت خوب تنها گزارشهايي که توسط مقام ولايت تسليم داده شود را براي دريافت پاداش ارزيابي خواهد کرد.
  • براي ارزيابي فعاليت هاي آگاهي عامه مبارزه عليه مواد مخدر در يک ولايت، کميته ارزيابي پاداش عوامل مانند: سطح اشتراک و دخيل بودن مقامات دولتي و رهبران محلي، تعداد مخاطبان که آگاهي دريافت کرده اند، سطح پوشش جغرافيائي کمپاين، تعداد فعاليت هاي انفرادي/ رويداد هاي که تطبيق گرديده، مدت کمپاين، موضوعات مختلف مبارزه عليه مواد مخدر که تحت پوشش قرار گرفته و ارتباط آن به ولايت/ولسوالي، سطح پوشش مطبوعاتي، خلاقيت و بي نظير بودن کمپاين آگاهي را مورد توجه قرار خواهد داد.